- ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
- - формируемые в установленном законом порядке и в установленные сроки коллегиальные органы, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов в федеральные государственные органы, предусмотренные Конституцией РФ и избираемые непосредственно гражданами РФ, а также выборов в органы государственной власти субъектов РФ и в выборные органы местного самоуправления. В систему И.к. входят: 1) Центральная И.к. РФ; И.к. субъектов РФ; 2) окружные И.к., формируемые при проведении выборов по одномандатным или многомандатным избирательным округам; 3) территориальные И.к. (районные, городские и др.). В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей формируются несколько И.к.; в случаях, предусмотренных законодательством, эти же комиссии действуют в качестве И.к. муниципальных образований; 4) участковые И.к. Полномочия и статус И.к. определены законом.
При подготовке и проведении И.к. в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления. Акты И.к., принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц. Указанные органы и должностные лица, а также средства массовой информации обязаны оказывать И.к. содействие в реализации их полномочий, в частности: предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы; давать ответы на обращения И.к.; предоставлять возможность для размещения печатной информации И.к. Решения вышестоящей (соответствующей уровню выборов) И.к., принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих И.к.
Деятельность И.к. осуществляется коллегиально. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на 2/3 от установленного состава. На первом заседании И.к. из числа ее членов тайным голосованием избираются председатель, его заместитель и секретарь комиссии. Заседания И.к. созываются председателем комиссии, а также по требованию не менее 1/3 членов И.к. с правом решающего голоса. Заседание комиссии правомочно, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов И.к. Заседание Центральной И.к., И.к. субъекта РФ правомочно при наличии не менее 2/3 членов этих И.к. Решения И.к. об избрании руководящих органов, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения И.к. принимаются на ее заседании большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Иные решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов с правом решающего голоса. При принятии решения И.к. в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим. Решения комиссии подписываются ее председателем и секретарем. Члены комиссии, не согласные с решением, могут письменно высказать особое мнение, которое доводится до сведения И.к. Центральная И.к. и комиссии субъектов РФ имеют аппараты, структуру и штаты, которые устанавливаются ими самостоятельно. Работники этих аппаратов являются государственными служащими.
(В.Ч.)
Энциклопедический словарь «Конституционное право России». — М.: Юридическая литература. В. И. Червонюк, И. В. Калинский, Г. И. Иванец. 2002.